8月2日，河北省發(fā)展改革委印發(fā)《2018年度取暖季潔凈型煤保供實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），要求對(duì)清潔取暖不能覆蓋的區(qū)域或“雙代”工程未完成、不具備通氣、通電條件的地區(qū)，切實(shí)做好潔凈煤推廣和供應(yīng)。不止河北省，當(dāng)前京津冀及汾渭平原部分城市均在大氣污染行動(dòng)方案中提及合理利用潔凈型煤。那么，潔凈型煤的應(yīng)用及供應(yīng)現(xiàn)狀如何？推廣應(yīng)用過程是否順利？對(duì)此，本報(bào)就相關(guān)話題采訪了中國煤炭加工利用協(xié)會(huì)理事長張紹強(qiáng)。他表示，城鎮(zhèn)燃煤超低排放集中供暖和邊遠(yuǎn)山區(qū)推廣潔凈型煤配套高效爐具應(yīng)成為長期穩(wěn)定的政策。

　　對(duì)癥“偏遠(yuǎn)山村”居民冬季取暖

　　今年以來，多項(xiàng)新出臺(tái)政策對(duì)北方地區(qū)清潔取暖改造的要求，從最初的“宜電則電”“宜氣則氣”，調(diào)整為“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油、宜熱則熱”，扭轉(zhuǎn)清潔取暖就是去煤化的思維。在“宜煤則煤”要求下，推廣潔凈型煤有何現(xiàn)實(shí)意義？

　　張紹強(qiáng)：黨中央、國務(wù)院作出的北方清潔供暖行動(dòng)計(jì)劃本身是高瞻遠(yuǎn)矚、非常英明的決策，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)全面小康、對(duì)提高北方農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)人民生活質(zhì)量、對(duì)大氣污染防控、對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)都具有非常積極的促進(jìn)作用。但一些地方出現(xiàn)機(jī)械、教條地理解“宜氣則氣、宜電則電”的情況，只要粘上“煤”字一律不得使用，這本身不符合資源保障條件和基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際，也無視了燃煤超低排放技術(shù)的進(jìn)步。

　　現(xiàn)在的提法增加了“宜煤則煤”，這是中央科學(xué)有序推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖的具體表現(xiàn)。潔凈型煤核心的優(yōu)勢(shì)是既能充分保供，價(jià)格又相對(duì)較低。但推廣潔凈型煤也要把握一個(gè)“度”，要理性地認(rèn)識(shí)到，潔凈型煤絕不是“救命稻草”，它主要適合用于“偏遠(yuǎn)山村”居住分散的地區(qū)，用于老百姓家里的冬季供暖。對(duì)于城鎮(zhèn)、集中居住片區(qū)和工業(yè)園區(qū)、大中型企業(yè)還是要采取“燃煤超低排放的集中供熱供暖”的方式比較合適，僅靠燃燒潔凈型煤不能滿足排放要求。

　　“好煤配好爐”將大幅降低大氣污染物

　　就清潔取暖而言，潔凈型煤在何種情形下更能發(fā)揮出作用？

　　張紹強(qiáng)：清潔取暖就目前而言很難做到“無限度清潔”。潔凈型煤的提法本身也不夠科學(xué)，只是便于大家理解而已。只要做到“好煤配好爐”，不再任性燒散煤，理論上其大氣污染物排放都會(huì)大幅度降低。

　　由于我國煤種、煤質(zhì)多種多樣，特別是北方地區(qū)煤種最主要是高揮發(fā)分煙煤（長焰煤、氣煤為主），如果不是采用以倒焰二次補(bǔ)燃方式的民用爐具都會(huì)導(dǎo)致大量揮發(fā)分（VOCs）逃逸，加重污染。在這一點(diǎn)上，什么種類的煤都一樣，所以燃燒爐具是核心。有的地方以為強(qiáng)行規(guī)定其用煤的灰分必須達(dá)到多少、硫分必須達(dá)到多少、揮發(fā)分必須低于多少的限值就行，其實(shí)是不夠科學(xué)合理的，因?yàn)槲覈苌儆锌梢酝瑫r(shí)達(dá)到這些要求的煤炭資源。

　　實(shí)際上，民用煤灰分高一些并沒有大問題，灰分本身還有一定的固硫作用，只是熱值高低影響而已。型煤中只要適量添加一點(diǎn)固硫劑物質(zhì)，就有很好的固硫作用，固硫劑最豐富、最廉價(jià)的就是石灰石或石灰（碳酸鈣或氧化鈣），NOx本身是從空氣中帶入的N2生成的,決定于燃燒溫度，與煤種、煤質(zhì)沒有什么關(guān)系。

　　只要采用新型解耦爐方式燃燒，就可以將揮發(fā)分完全燒掉，不會(huì)有逃逸。

　　目前的所謂潔凈型煤廠，幾乎都是私人、個(gè)體在搞，技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量管控良莠不齊，生產(chǎn)的型煤不見得就是潔凈型煤。當(dāng)然，只要是型煤總比散燒煤有進(jìn)步，前者可以減少煤粉和粉塵飛出，可以更好的通風(fēng)增強(qiáng)燃盡效果，能夠大幅度提高能效，所以民用燃煤取暖重點(diǎn)要抓“高效爐具”，現(xiàn)在這樣的高效爐具不少，只是設(shè)備價(jià)格稍貴一些。

　　要說最好的分散民用供暖燃料，首推蘭炭，因?yàn)樗孪纫呀?jīng)經(jīng)過集中“煉煤”處理（中低溫干餾），其中的揮發(fā)分、硫分已經(jīng)大部分去掉，而且熱值很高，熱穩(wěn)定性好，再分散到社會(huì)各家各戶去使用，減排效果更明顯。點(diǎn)火難的問題也已經(jīng)解決，是非常值得推廣的分散用戶燃料。

　　當(dāng)前，我國潔凈型煤的供應(yīng)及應(yīng)用現(xiàn)狀如何？能否滿足清潔取暖的需要？張紹強(qiáng)：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)測(cè)算，我國各種獨(dú)立型煤廠生產(chǎn)總能力超過6000萬噸，蘭炭產(chǎn)能9000多萬噸。整體來看，我國型煤發(fā)展歷史已經(jīng)很長，裝備、技術(shù)已沒有障礙，但目前的現(xiàn)狀是，型煤廠幾乎沒有國有資本參與，都是私人、個(gè)體企業(yè)，再加上政策變化頻繁，型煤企業(yè)大多開開停停，很受挫折，低水平重復(fù)、因陋就簡的情況比較嚴(yán)重。即使新建型煤廠也花不了多少投資、建設(shè)也要不了多長時(shí)間，只要政策穩(wěn)定了，有穩(wěn)定需求就會(huì)有新的投資建設(shè)，有嚴(yán)格的質(zhì)量管控要求就有合格的產(chǎn)品生產(chǎn)，型煤保供理應(yīng)沒有問題。

　　政策穩(wěn)定、科學(xué)可行是關(guān)鍵

　　在實(shí)際應(yīng)用中，是否有地方在潔凈型煤推廣方面做得較為突出？它們的做法有何實(shí)際借鑒意義？

　　張紹強(qiáng)：我國固硫抑塵型煤技術(shù)、蘭炭技術(shù)都已經(jīng)很成熟，一些地方前兩三年一直在大力推廣，并且效果很顯著，比如山東省。還成長起一批新型潔凈型煤技術(shù)研發(fā)、高效爐具生產(chǎn)企業(yè)。

　　潔凈型煤推廣應(yīng)用中是否存在難點(diǎn)？急需解決哪些問題？

　　張紹強(qiáng)：最關(guān)鍵的是要政策穩(wěn)定、科學(xué)可行。為徹底解決大氣污染問題，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)增加清潔能源比重是大方向，但限于我國的資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件和經(jīng)濟(jì)承受能力，需要分階段、分步驟、長期穩(wěn)定的堅(jiān)持，久久為功。

　　實(shí)際來看，對(duì)城鎮(zhèn)、集中居住片區(qū)、工業(yè)用戶等相對(duì)集中的供熱供暖用戶，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定地走燃煤工業(yè)鍋爐超低排放供熱供暖的路子，堅(jiān)決加快推進(jìn)集中供熱供暖，不見得非要“一刀切改氣改電”；對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，推廣潔凈型煤配套高效爐具應(yīng)當(dāng)是長期的政策，具備條件、成本能承受的，可以鼓勵(lì)采用天然氣、電能供暖；對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)、工礦企業(yè)居民、平原地區(qū)大型村落等大中型集中片區(qū)用戶，無論是供暖還是炊事，必須加快“禁煤”，不鼓勵(lì)推廣所謂的潔凈煤或潔凈型煤。

　　只有形成比較科學(xué)、合理可行的“穩(wěn)定政策”，才可能既減少阻力又加快大氣污染防控工作，取得事半功倍的效果。如果政策不穩(wěn)定，用戶就會(huì)無所適從、觀望等待，也挫傷技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)的積極性，影響技術(shù)進(jìn)步。另外，每個(gè)冬季都需要供暖，單靠政府投資、高額財(cái)政補(bǔ)貼也是不可持續(xù)的。

　　您對(duì)未來幾年潔凈型煤的發(fā)展有何預(yù)測(cè)？張紹強(qiáng)：政策穩(wěn)定是關(guān)鍵。我國幅員遼闊、人口眾多，好壞條件都有。能源和供暖都是老百姓的“剛需”，是最基礎(chǔ)的民生問題，有關(guān)部門不能一味過度只盯著“完成考核任務(wù)”。

　　煤炭是我國最豐富、最可靠、也是成本最低的能源資源，燃煤的污染不是“無藥可治”，而是已經(jīng)有很多很好的根治辦法，就看用不用、怎么用。我國現(xiàn)在不缺科學(xué)技術(shù)研發(fā)能力，而且就潔凈型煤而言，它也不是多么復(fù)雜的高難科技。相信只要政策對(duì)頭、相對(duì)穩(wěn)定并嚴(yán)格執(zhí)行，不僅限于潔凈型煤，各種能源清潔高效利用技術(shù)、清潔供暖技術(shù)都會(huì)不斷涌現(xiàn)，綠水青山、藍(lán)天白云的愿景一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。