霍山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書審批前公示

根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，我局擬對《霍山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書》作出審批意見。為保證審批的嚴肅性、公正性及公眾知情權(quán)，現(xiàn)將該項目環(huán)評文件基本情況予以公示。公示期為公示發(fā)布后五個工作日，如有意見，請于公示期內(nèi)將書面意見反饋至市生態(tài)環(huán)境局行政審批服務(wù)科。

聯(lián)系電話：0564-5158105地址：六安市政務(wù)服務(wù)管理局二樓環(huán)保窗口

一、項目名稱：霍山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目

二、建設(shè)單位：霍山海創(chuàng)環(huán)保科技有限責(zé)任公司

三、環(huán)評單位：北京國寰環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司

四、項目基本情況

項目位于霍山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東社區(qū)老皇寺村民組，規(guī)劃建設(shè)日處理生活垃圾400噸，建設(shè)1條生活垃圾焚燒發(fā)電生產(chǎn)線；采用一爐一機的模式，1臺400t/d的機械爐排焚燒爐，配套1臺8MW汽輪機+9MW中溫中壓（4.0MPa，400℃）的凝汽式汽輪發(fā)電機組，并同步建設(shè)1套“爐內(nèi)SNCR脫硝+半干法噴霧反應(yīng)塔＋干法脫酸＋活性炭吸附＋袋式除塵器”的煙氣凈化裝置、滲濾液處理、飛灰等污染防治設(shè)施。

五、產(chǎn)業(yè)政策相符性

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中相關(guān)規(guī)定，本項目屬于“鼓勵類”第三十八條“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中的“城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。

六、選址可行性

擬建項目進行了選址方案比選，選址一是蔡家大山目前縣垃圾填埋場附近；選址二霍山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)老皇寺村。經(jīng)必選后確定為方案二場址，霍山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)老皇寺村。

選址二場址為工業(yè)用地，是利用2009年12月31日省政府批復(fù)建設(shè)安徽江南晶盛新材料有限公司建設(shè)化工項目場址，后由于其他原因，項目未開工，2017年12月14日，經(jīng)霍山縣政府國土資源暨規(guī)劃管理委員會第63次會議研究決定，將該地塊用于建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項目。而蔡家大山縣垃圾填埋場及周邊屬非建設(shè)用地，不適合建設(shè)工業(yè)類項目，且緊臨東淠河，對水源構(gòu)成安全威脅。綜上，該地塊用于建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項目比用于建設(shè)化工項目在生產(chǎn)工藝的安全性、對區(qū)域地表水體的影響及環(huán)境防護距離設(shè)置等方面對區(qū)域環(huán)境的影響更小，所以選擇方案二霍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)老皇寺村地塊作為霍山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目的建設(shè)地點。

七、主要污染防治措施

擬建項目主體工程包括垃圾運輸接受與貯存系統(tǒng)（地磅、運輸坡道、卸料平臺、垃圾貯池、滲濾液收集池），垃圾焚燒系統(tǒng)（1臺400噸/日機械爐排焚燒爐），余熱利用與發(fā)電系統(tǒng)（1臺8MW汽輪機+9MW中溫中壓（4.0MPa，400℃）的凝汽式汽輪發(fā)電機組）；公用工程包括供水系統(tǒng)（項目取用但家廟河地表水，取水口位于老皇寺村但家廟河西岸，距下游與東淠河交匯口6km，設(shè)計總?cè)∷?guī)模1518m3/d）、化學(xué)水處理系統(tǒng)（化學(xué)水處理車間，設(shè)計出水能力10m3/h）；輔助工程包括冷卻系統(tǒng)（2座10NG-1500型逆流式機械通風(fēng)砼結(jié)構(gòu)冷卻塔、循環(huán)水池和循環(huán)水泵），自動控制系統(tǒng)（DCS），點火及助燃系統(tǒng)，物料儲倉（活性炭儲倉、石灰倉、氨水罐區(qū)、輕柴油罐區(qū)、爐渣儲坑、飛灰倉等），辦公及生活設(shè)施；環(huán)保工程主要包括煙氣凈化系統(tǒng)（SNCR脫硝+半干法噴霧反應(yīng)塔+干法脫酸+活性炭噴射吸附+布袋除塵器，1座60米高煙囪），廢水處理系統(tǒng)（滲濾液處理站（格柵+混凝沉淀+UASB+外置式MBR+NF+RO），生活污水處理設(shè)施等），惡臭防治，噪聲控制，固廢處置等。

（一）施工期環(huán)境保護措施

施工期廢水處理措施

（1）生活污水

項目擬建區(qū)域內(nèi)主要為農(nóng)村地區(qū)，尚無集中式生活污水處理設(shè)施，當(dāng)?shù)鼐用裆钗鬯饕劳懈鲬魡为毰涮捉ㄔO(shè)的旱廁進行處理，處理后的污泥作為肥料還田。

項目施工人員計劃租住當(dāng)?shù)鼐用裼梅浚钗鬯劳械胤矫穹颗涮椎暮祹M行處理，不單獨新建生活污水處理設(shè)施。

（2）施工廢水

在施工工地周界設(shè)置排水明溝及臨時沉淀池，生產(chǎn)廢水、地表徑流經(jīng)臨時沉淀池沉淀后回用。另外做好建筑材料和建筑廢料的管理工作，防止產(chǎn)生二次污染。

施工期揚塵污染防治措施

企業(yè)按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）、《安徽省大氣污染防治條例》、《六安市大氣污染防治行動計劃實施細則》等相關(guān)要求，施工現(xiàn)場道路出入口實施混凝土硬化并配備車輛沖洗設(shè)施；施工現(xiàn)場裸露場地或臨時堆土采取覆蓋和灑水降塵措施，減少揚塵排放；開挖的土方及時清運處置；水泥、砂土等粉質(zhì)物料應(yīng)密閉存放或采取有效覆蓋措施防止揚塵。

噪聲污染防治措施

（1）為減輕施工噪聲對周圍居民的影響，施工期應(yīng)嚴格執(zhí)行GB12523-2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，加強管理，控制同時作業(yè)的高噪聲設(shè)備的數(shù)量。

（2）施工機械噪聲往往具有突發(fā)、無規(guī)則、不連續(xù)和高強度等特點，對于此類情況，一般可采取合理安排施工機械操作時間的方法加以緩解。如噪聲源強大的作業(yè)可放在晝間（06:00~22:00）或?qū)Ω鞣N施工機械作業(yè)時間加以適當(dāng)調(diào)整。

（3）對于施工期間的材料運輸?shù)仁┕ぢ曉矗笫┕り犕ㄟ^文明施工、加強有效管理加以緩解。

固廢污染防治措施

（1）建筑固體廢物分類堆放，回收部分和不可回收部分分開，無機垃圾與有機垃圾分開，及時清運。

（2）施工人員產(chǎn)生的生活垃圾，應(yīng)采取定點收集的方式。在施工營地設(shè)置垃圾桶，按時清運；施工場地內(nèi)，也應(yīng)設(shè)置一些分散的垃圾收集裝置，并派專人定時打掃清理。施工場地的生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一進行處理。

（3）施工開挖的表層土應(yīng)單獨存放，并采取相應(yīng)的防護措施，防止雨水沖刷，以備施工結(jié)束后綠化用。

（二）營運期環(huán)境保護措施

1、廢水污染防治措施

（1）生產(chǎn)廢水處理

項目生產(chǎn)廢水包括垃圾滲濾液、車間地面保潔廢水和卸料區(qū)地面沖洗廢水等，總量約為72.5m3/d。

廠內(nèi)計劃自建污水處理站一座，設(shè)計處理規(guī)模100m3/d，采用“格柵+混凝沉淀+UASB+外置式MBR+NF+RO”的工藝方案，處理后滿足《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）中的“敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充水”標(biāo)準(zhǔn)和《工業(yè)循環(huán)冷卻水處理設(shè)計規(guī)范》（GB50050-2007）中相關(guān)要求，作為循環(huán)冷卻系統(tǒng)的補充用水。項目生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后全部回用，不外排。

（2）生活污水處理

項目計劃勞動定員60人，生活污水產(chǎn)生量約為6.8m3/d。自建一體化生活污水處理裝置，采用“水解酸化+接觸氧化”處理工藝，設(shè)計處理能力20m3/d，生活污水經(jīng)一體化生活處理設(shè)備處理達標(biāo)后優(yōu)先回用于廠內(nèi)綠化用水，多余部分再經(jīng)廠區(qū)滲濾液處理系統(tǒng)處理后回用于循環(huán)冷卻系統(tǒng)補充水。擬建項目生活污水經(jīng)處理后全部回用，不外排。

2、廢氣污染防治措施

2.1焚燒爐煙氣

本項目設(shè)計焚燒爐內(nèi)燃燒溫度為850～1000℃；煙氣在爐膛內(nèi)≥850℃的環(huán)境中停留時間不小于2秒；焚燒爐渣熱灼減率≤5%；煙氣中O2含量范圍為6.0%~9.5%。焚燒爐設(shè)計工藝技術(shù)參數(shù)滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）、《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》（環(huán)辦環(huán)評〔2018〕20號）和《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》（CJJ90-2009）中相關(guān)性能指標(biāo)要求。

對焚燒煙氣采取“爐內(nèi)SNCR脫硝+半干法噴霧反應(yīng)塔＋干法脫酸＋活性炭吸附＋袋式除塵器”的組合凈化處理工藝進行治理，處理后尾氣經(jīng)80米高的集束煙囪排放。脫硝效率≥40%、脫硫效率≥85%、除塵效率≥99.8%、氯化氫去除效率≥90%、重金屬去除效率≥90%、二�英類去除效率≥98%，各項污染物排放濃度均滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）中相關(guān)限值要求。對外排煙氣中的污染因子顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫和一氧化碳實施在線監(jiān)控，相關(guān)數(shù)據(jù)在廠區(qū)電子屏顯示并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。

2.2惡臭氣體

垃圾采用封閉式自卸垃圾車運送，對廠內(nèi)垃圾運輸坡道、卸料平臺大廳采取封閉措施，卸料平臺出入口設(shè)空氣阻隔簾幕；垃圾池采用半地下式全密閉結(jié)構(gòu)，在垃圾池頂部設(shè)置一次風(fēng)機吸風(fēng)口，抽吸垃圾池內(nèi)臭氣作為焚燒爐助燃空氣，保持垃圾池內(nèi)微負壓狀態(tài)；本項目擬建設(shè)1套活性炭備用除臭裝置（單臺臭氣處理量50000立方米/時）用于停爐時垃圾池內(nèi)的臭氣處理，杜絕垃圾池內(nèi)的惡臭氣體外溢。

滲濾液處理站產(chǎn)生臭氣的環(huán)節(jié)采取加蓋封閉設(shè)計，惡臭氣體經(jīng)收集后通過管道輸送至焚燒爐進行焚燒處理。

項目煙氣處理系統(tǒng)配套建設(shè)的活性炭儲倉、消石灰儲倉等設(shè)施，配套除塵效率不低于99.8%的倉頂除塵器。

3、噪聲污染防治措施

在廠界四周建設(shè)圍墻，合理設(shè)計總圖布置，利用距離衰減減少廠界噪聲影響。主廠房采用全封閉式，并選用隔聲、消音性能好的建筑材料；設(shè)備選型優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，將設(shè)備噪聲級納入采購招標(biāo)的限制要求；鍋爐對空排汽安裝排汽消聲器和吹管消音器；風(fēng)機與基礎(chǔ)之間安裝減振器，并在風(fēng)機進出口和管道之間加一段柔性接管；汽輪發(fā)電機組四周安裝隔聲箱體（罩），機座下安裝隔振支承；空壓機在進氣口裝消聲器，在貯氣罐內(nèi)適當(dāng)位置懸掛吸聲錐體降低噪聲；水泵在墻體與基礎(chǔ)之間設(shè)置減振器；管路系統(tǒng)在閥門后設(shè)置節(jié)流孔板；針對冷卻塔對風(fēng)機減速機加裝可拆卸式隔聲罩，在冷卻塔雨區(qū)填裝斜管吸聲填料，采取上述措施確保廠界噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、地下水污染防治措施

根據(jù)生產(chǎn)單元布局，對主廠房垃圾貯池、卸料大廳、滲濾液收集池、事故應(yīng)急池、生產(chǎn)污水處理站、一體化生化處理裝置區(qū)、污水輸送管溝、輕柴油罐區(qū)、氨水罐區(qū)等區(qū)域等為重點防滲區(qū)，其他區(qū)域按照一般防滲要求設(shè)計。在所在區(qū)域地下水下游老皇寺村，利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有民用水井設(shè)置1個地下水環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測點。

固體廢物污染防治措施

產(chǎn)生的固廢主要包括焚燒爐爐渣2.64萬t/a、焚燒爐飛灰3600t/a、職工生活垃圾10.95t/a和污水處理污泥630.0t/a、本項目生產(chǎn)運行過程中產(chǎn)生的其它固廢包括：廢除塵布袋0.1t/a，廢污水處理膜0.1t/a，廢機油0.2t/a，廢活性炭36t/a。飛灰屬于危險廢物，飛灰委托蕪湖海創(chuàng)環(huán)保科技有限責(zé)任公司安全處置；爐渣外售淮北圖南機電設(shè)備安裝有限公司綜合利用；職工生活垃圾和污水處理污泥送焚燒爐焚燒；廢除塵布袋、廢污水處理膜、廢機油、廢活性炭均作為危險廢物委托蕪湖海創(chuàng)環(huán)保科技有限責(zé)任公司處置。

八、環(huán)境風(fēng)險

項目擬建設(shè)一座容積為900立方米的事故水池（兼做初期雨水收集池），可以滿足事故狀況下廠內(nèi)事故廢水的儲存要求。事故處理結(jié)束后，事故廢水分批進入廠內(nèi)污水處理站，集中處理后回用。

本項目采用封閉式和壓縮式自卸運輸車運送垃圾，防止運輸過程中垃圾或滲濾液“跑、冒、滴、漏”造成環(huán)境污染。對所有滲濾液、污水管網(wǎng)采取架空管道或明溝套明管輸送。

九、環(huán)境防護距離

根據(jù)關(guān)于印發(fā)《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件》的通知（環(huán)境保護部辦公廳環(huán)辦環(huán)評[2018]20號）“廠界外設(shè)置不小于300米的環(huán)境防護距離。防護距離范圍內(nèi)不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公和科研等敏感目標(biāo)”，本項目設(shè)置300m的環(huán)境防護距離。

根據(jù)對廠界外300m范圍內(nèi)區(qū)域的地形測繪圖，老皇寺村有15戶居民點位于項目環(huán)境防護距離內(nèi)，需要搬遷異地安置，擬建項目出具了項目拆遷安置承諾函，承諾項目建成運行前完成拆遷安置工作。

十、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃

（1）環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置要求

項目建成運行后，配備專職環(huán)境保護管理人員，負責(zé)全廠的環(huán)境保護管理工作，并由一名業(yè)務(wù)副總進行分管，負責(zé)全廠的環(huán)境保護管理工作，對項目運營過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練。

（2）監(jiān)測計劃

建完成后，焚燒煙氣采用一座60m高的煙囪排放，安裝煙氣污染物在線監(jiān)控裝置，監(jiān)控廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫和一氧化碳等，并對爐膛溫度、氧含量等煙氣參數(shù)進行監(jiān)測。企業(yè)制定日常監(jiān)測計劃，對煙氣中重金屬類污染物和焚燒爐渣熱灼減率每月監(jiān)測1次，對煙氣中二�英類的監(jiān)測，應(yīng)每年至少開展1次，并在在區(qū)域主要風(fēng)向下風(fēng)向沈家院子和熊家壟設(shè)置2個點，開展顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬類污染物、一氧化碳、二�英的監(jiān)測，每年至少開展1次；對滲濾液處理站出水應(yīng)對照《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）中的“敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充水”標(biāo)準(zhǔn)，對項目滲濾液處理站以及一體化生化處理裝置的尾水中各項指標(biāo)進行監(jiān)測，每季度開展一次；地下水每季監(jiān)測1次，對土壤二�英和重金屬每年監(jiān)測1次。

十一、總量控制指標(biāo)

項目建成運行后，主要污染物總量控制指標(biāo)為SO2和NOx。其中，SO2預(yù)測排放量為35.74t/a、NOx預(yù)測排放量為96.1t/a。

十二、環(huán)評主要結(jié)論

霍山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《霍山縣規(guī)劃區(qū)空間利用規(guī)劃（2011~2030）》要求；項目選擇的焚燒處理工藝、設(shè)備滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）及《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件》（環(huán)境保護部辦公廳環(huán)辦環(huán)評[2018]20號）的要求。

本項目的建設(shè)，有利于實現(xiàn)霍山縣生活垃圾處理的無害化、減量化和資源化，是解決霍山縣生活垃圾處理問題的根本途徑，可以促進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。項目采用了先進的生產(chǎn)工藝，符合清潔生產(chǎn)要求。根據(jù)公參調(diào)查結(jié)果，被調(diào)查群眾對項目支持率較高。本評價認為，在采用相應(yīng)污染防治措施的前提下，各項污染物可以做到達標(biāo)排放，環(huán)境影響可以接受，排放的主要污染物可以滿足總量控制指標(biāo)要求，不會降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的原有功能級別。在采取相應(yīng)環(huán)境風(fēng)險防范措施后，環(huán)境風(fēng)險可接受。當(dāng)?shù)毓妼椖拷ㄔO(shè)的支持率較高。

因此，評價認為，項目在建設(shè)和生產(chǎn)運行過程中，在嚴格執(zhí)行“三同時”制度、落實環(huán)評報告中提出的各項污染防治措施的前提下，從環(huán)境影響角度，項目建設(shè)是可行的。

聽證權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公示起五日內(nèi)申請人、利害關(guān)系人可對擬作出的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批意見要求聽證。

六安市生態(tài)環(huán)境局

2019年2月21日