鍋爐節(jié)能技術監(jiān)督管理規(guī)程

   第一章  總 則

    第一條  為了規(guī)范鍋爐節(jié)能工作，促進鍋爐安全性與經(jīng)濟性的統(tǒng)一，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》、《高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》，制定本規(guī)程。

    第二條  本規(guī)程適用于《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定范圍內以煤、油、氣為燃料的鍋爐及其輔機、監(jiān)測計量儀表、水處理系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等（以下簡稱鍋爐及其系統(tǒng)）。

    燃用其他燃料的鍋爐、電加熱鍋爐和余熱鍋爐的節(jié)能監(jiān)督管理參照本規(guī)程執(zhí)行。

    第三條  本規(guī)程規(guī)定了鍋爐及其系統(tǒng)節(jié)能方面的基本要求。對于適用范圍內的鍋爐，其設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等均應當執(zhí)行本規(guī)程的規(guī)定。

    各級質量技術監(jiān)督部門負責監(jiān)督本規(guī)程的執(zhí)行。

    第四條  鼓勵生產(chǎn)單位研究利用新技術、新工藝，提高鍋爐及其系統(tǒng)能源轉換利用效率，以滿足安全、節(jié)能、環(huán)保的要求。

    達到工業(yè)鍋爐熱效率指標（見附件A）規(guī)定目標值的各類工業(yè)鍋爐產(chǎn)品，可以作為評價工業(yè)鍋爐節(jié)能產(chǎn)品的條件之一。

    第二章  設 計

    第五條  鍋爐及其系統(tǒng)的設計應當符合國家有關節(jié)能法律、法規(guī)、技術規(guī)范及其相應標準的要求。鍋爐設計文件鑒定時應當對節(jié)能相關的內容進行核查，對于不符合節(jié)能相關要求的設計文件，不得通過鑒定。

    各類工業(yè)鍋爐設計熱效率值應當滿足附件A中限定值要求；電站鍋爐熱效率值應當滿足相應標準規(guī)定或用戶技術要求。

    第六條  鍋爐設計應當包括熱力計算、煙風阻力計算、水動力計算等內容，以明確鍋爐及其系統(tǒng)的經(jīng)濟性。

    第七條  鍋爐設計說明書應當包括鍋爐安全穩(wěn)定運行的工況范圍、設計燃料要求、燃料消耗量、設計熱效率、鍋爐金屬消耗量、配套的輔機參數(shù)，以及排煙溫度、給水溫度、過量空氣系數(shù)等與鍋爐經(jīng)濟運行有關的主要參數(shù)指標及其設計依據(jù)。

    鍋爐安裝使用說明書中應當包括系統(tǒng)設計概況、安裝指導要求和經(jīng)濟運行操作說明等內容。

    第八條  鍋爐排煙溫度設計應當綜合考慮鍋爐的安全性和經(jīng)濟性，符合以下要求：

    (一)額定蒸發(fā)量小于1t/h的蒸汽鍋爐，不高于230℃；

    (二)額定功率小于0.7MW的熱水鍋爐，不高于180℃；

    (三)額定蒸發(fā)量大于或者等于1t/h的蒸汽鍋爐和額定功率大于或者等于0.7MW的熱水鍋爐，不高于170℃；

    (四)額定功率小于或者等于1.4MW的有機熱載體鍋爐，不高于進口介質溫度50℃；

    (五)額定功率大于1.4MW的有機熱載體鍋爐，不高于170℃。

    第九條  鍋爐排煙處的過量空氣系數(shù)應當符合以下要求：

    (一)流化床鍋爐和采用膜式壁的鍋爐，不大于1.4；

    (二)除前項之外的其他層燃鍋爐，不大于1.65；

    (三)正壓燃油（氣）鍋爐，不大于1.15；

    (四)負壓燃油（氣）鍋爐，不大于1.25。

    第十條  鍋爐燃燒設備、爐膛結構的設計應當符合以下要求：

    (一)設計合理，與設計燃料品種相適應，保證安全、穩(wěn)定、高效燃燒；

    (二)鍋爐配風裝置結構可靠、操作方便，風壓、風量能夠保證燃料充分燃燒且配風調節(jié)靈活有效；

    (三)層燃鍋爐燃燒設備宜采用漏料少、漏風量小、料層厚度分布均勻的結構，并選擇合理的通風截面比，其爐拱能夠有效組織爐內煙氣流動和熱輻射，以滿足新料層的引燃和強化燃燒的需要，保證燃料穩(wěn)定著火和燃盡。

    第十一條  根據(jù)不同燃料特性和鍋爐結構，合理布置受熱面，選取合理、經(jīng)濟的煙氣流速，減小煙氣側的阻力。

    第十二條  鍋爐結構應當方便受熱面清理，對于額定蒸發(fā)量大于或者等于10t/h和額定功率大于或者等于7MW的燃煤鍋爐，對流受熱面易積灰時，應當設置清灰裝置。

    第十三條  鍋爐爐墻、煙風道、各種熱力設備、熱力管道以及閥門應當具有良好的密封和保溫性能。當周圍環(huán)境溫度為25℃時，距門（孔）300mm以外的爐體外表面溫度不得超過50℃，爐頂不超過70℃，各種熱力設備、熱力管道以及閥門表面溫度不得超過50℃。

    第十四條 合理設置檢修門（孔），便于受熱面清灰、清垢、保養(yǎng)和維修。鍋爐門（孔）、窺視孔、出渣口應當采用密封結構，保證鍋爐漏風系數(shù)在設計要求之內。

    第十五條  鍋爐計量、檢測、控制儀表的配置應當滿足《鍋爐儀表配置要求》（見附件B）的要求。鍋爐本體以及尾部相連接煙風道應當預留能效測試、控制計量孔（點），用于檢測、記錄鍋爐運行狀況。

    第十六條  鍋爐房系統(tǒng)設計時，應當在保證安全性能的前提下，充分提高能源利用效率，減少水、電、自用熱以及其他消耗，促進熱能回收和梯級利用。

    鍋爐房設備布置時應當盡量減少管道、煙風道的長度及其彎頭數(shù)量，以減少流動阻力。

    第十七條  應當根據(jù)用戶熱負荷需求及其變化特點合理選擇鍋爐爐型、數(shù)量和容量，使鍋爐在最佳能效工況下運行。

    第十八條  當用戶熱負荷波動較大且頻繁時，應當采取均衡負荷的措施，實現(xiàn)有效調節(jié)。

    多臺鍋爐的系統(tǒng)宜配置集中控制裝置，保證鍋爐運行平衡，處于經(jīng)濟運行狀態(tài)。

    第十九條  鍋爐介質參數(shù)的選取應滿足使用要求，不應使鍋爐的額定出口壓力和溫度與使用的壓力、溫度相差過大。

    第二十條  鍋爐輔機配置應當與鍋爐匹配，滿足鍋爐及其系統(tǒng)高效運行的要求。

    水泵配置應當滿足以下要求：

    (一)熱水鍋爐循環(huán)水泵，根據(jù)系統(tǒng)安全、設計阻力和循環(huán)流量進行選擇，熱水鍋爐房循環(huán)水泵數(shù)量不得少于2臺；

    (二)熱水鍋爐系統(tǒng)補水泵的選擇能適應系統(tǒng)補水的需要，補水量一般不宜大于系統(tǒng)循環(huán)水量的1％；

    (三)蒸汽鍋爐給水泵宜采用變速裝置；采用變速裝置時，應單元制運行。

    鍋爐風機參數(shù)的選取應當根據(jù)鍋爐的額定出力、燃料品種、燃燒方式和煙風系統(tǒng)的阻力計算，并且根據(jù)空氣含氧量、煙氣的溫度和密度以及當?shù)氐臍鈮哼M行修正。

    第二十一條  蒸汽鍋爐連續(xù)排污水的熱量應當合理利用，宜根據(jù)鍋爐房連續(xù)排污總量設置連續(xù)排污擴容器和排污水換熱器。對總容量大于或者等于10t/h的蒸汽鍋爐房，應當設置排污擴容器或者排污水換熱器，以便回收排污水的熱量，減少排污損失。

    第二十二條  鍋爐及其系統(tǒng)應當杜絕跑、冒、滴、漏，充分利用冷凝水、二次蒸汽和連續(xù)排污水的熱量，并且采取措施盡可能提高可回收冷凝水的回收利用率。

    第二十三條  以天然氣為燃料的鍋爐，宜采用半冷凝或者全冷凝尾部熱交換裝置，回收煙氣中的熱量。

    第二十四條  鍋爐設計文件中應提出符合有關技術規(guī)范及其相應標準的水質要求。

    第二十五條  鍋爐的煤閘板、風機軸承、循環(huán)水泵軸承的冷卻水和水力除渣沖灰用水應當盡可能循環(huán)使用。

    第三章  制造、安裝、改造與維修

    第二十六條  鍋爐制造單位應當保證鍋爐產(chǎn)品能效達到規(guī)定指標要求，不得制造國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的鍋爐產(chǎn)品。

    第二十七條  鍋爐制造單位應當向使用單位提供鍋爐產(chǎn)品能效測試報告。能效測試工作應當由國家質檢總局確定的鍋爐能效測試機構（以下簡稱測試機構）進行。

    工業(yè)鍋爐產(chǎn)品按照《工業(yè)鍋爐能效測試與評價規(guī)則》（TSG G0003）中定型產(chǎn)品熱效率測試方法進行熱效率測試（以下簡稱定型測試）。定型測試熱效率結果應當不低于附件A規(guī)定的限定值，對于附件A未涵蓋的鍋爐，定型測試熱效率結果應當不低于設計值的要求。

    電站鍋爐產(chǎn)品按照相應標準進行能效測試，測試結果應當滿足相應標準規(guī)定或者技術要求。

    第二十八條  鍋爐定型測試可以在制造廠或者使用現(xiàn)場進行。

    批量制造生產(chǎn)的工業(yè)鍋爐（指同一型號、生產(chǎn)多臺的情況），定型測試完成后制造單位應當及時將測試報告提交監(jiān)督檢驗機構。在定型測試完成并且測試結果達到能效要求之前，制造數(shù)量不應當超過3臺，否則監(jiān)督檢驗機構不得向該型號鍋爐繼續(xù)出具監(jiān)督檢驗證書。批量制造的工業(yè)鍋爐通過定型測試后，只要不發(fā)生影響鍋爐能效的變更，不需要重新進行定型測試。非批量生產(chǎn)的工業(yè)鍋爐，應當逐臺進行定型測試。

    工業(yè)鍋爐定型測試應當在安裝完成6個月內進行；電站鍋爐能效測試一般在安裝完成后調試試運行期間進行。

    第二十九條  工業(yè)鍋爐定型測試結果不符合能效要求時，應當采取下述措施：

    (一)制造單位對該產(chǎn)品進行改進，使其符合能效要求，并且由同一測試機構重新測試確認，否則不得繼續(xù)制造該型號的鍋爐產(chǎn)品；

    (二)測試機構將該產(chǎn)品不符合能效要求的情況書面告知監(jiān)督檢驗機構，監(jiān)督檢驗機構不得向該型號鍋爐繼續(xù)出具監(jiān)督檢驗證書。

    電站鍋爐測試結果不符合能效要求時，制造單位應當對該產(chǎn)品進行改進以滿足相關要求。

    第三十條  鍋爐及其系統(tǒng)的安裝、改造與維修，不得降低原有的能效指標。鍋爐改造與重大維修可能導致鍋爐及其系統(tǒng)能效變化時，應當由鍋爐使用單位（或委托有能力的機構）進行能效測試或者評價，證明鍋爐及其系統(tǒng)能效狀況沒有降低。

    第三十一條  鍋爐制造單位，除按照鍋爐安全技術規(guī)范要求提供與安全有關的技術資料外，還應當提供與節(jié)能有關的技術資料，至少包括以下內容：

    (一)鍋爐設計文件鑒定時對節(jié)能相關的內容進行過核查的證明材料；

    (二)鍋爐產(chǎn)品熱效率測試報告。

    第四章  使用管理

    第三十二條  鍋爐使用單位對鍋爐及其系統(tǒng)的節(jié)能管理工作負責。從事節(jié)能管理工作的技術人員應當具有鍋爐相關專業(yè)知識，熟悉國家相關法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范及其相應標準。

    第三十三條  鍋爐使用單位應當建立健全并且實施鍋爐及其系統(tǒng)節(jié)能管理的有關制度。節(jié)能管理有關制度至少包括以下內容：

    (一)節(jié)能目標責任制和管理崗位責任制；

    (二)鍋爐及其系統(tǒng)日常節(jié)能檢查制度，并且做好相應檢查記錄并且存檔；

    (三)鍋爐燃料入場檢驗分析與管理制度，并且按照設計要求正確選用燃料；

    (四)計量儀表校準與管理制度；

    (五)鍋爐及其系統(tǒng)維護保養(yǎng)制度；

    (六)鍋爐水（介）質處理管理制度；

    (七)鍋爐操作人員、水處理作業(yè)人員節(jié)能培訓考核制度，鍋爐作業(yè)人員鍋爐經(jīng)濟運行知識的教育培訓、考核工作計劃，并且有培訓、考核記錄。

    第三十四條  鍋爐使用單位應當建立能效考核、獎懲工作機制，結合本單位實際情況積極推行合同能源管理、安排進行定期能效測試，對不符合節(jié)能要求的應當及時進行整改。

    第三十五條  鍋爐使用單位應當對鍋爐及其系統(tǒng)所包括的設備、儀表、裝置、管道和閥門等定期進行維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況時，應當及時處理并且記錄。

    第三十六條  鍋爐使用單位應當對鍋爐及其系統(tǒng)的能效情況進行日常檢查和監(jiān)測。重點檢查和監(jiān)測的項目，包括鍋爐使用燃料與設計燃料的符合性、燃料消耗量，介質出口溫度和壓力，鍋爐補給水量和補給水溫度，排煙溫度，爐墻表面溫度，以及系統(tǒng)有無跑、冒、滴、漏等情況。

    第三十七條  鍋爐使用單位應當加強能源檢測、計量與統(tǒng)計工作。有條件的工業(yè)鍋爐使用單位應當定期對鍋爐及其系統(tǒng)運行能效進行評價，評價方法參照《工業(yè)鍋爐能效測試與評價規(guī)則》（TSG G0003）。

    第三十八條  鍋爐使用單位每兩年應當對在用鍋爐進行一次定期能效測試，測試工作宜結合鍋爐外部檢驗，由國家質檢總局確定的能效測試機構進行。

    第三十九條  鍋爐操作人員應當根據(jù)終端用戶蒸汽量、熱負荷的變化，及時調度、調節(jié)鍋爐的運行數(shù)量和鍋爐出力，有條件的鍋爐房可安裝鍋爐負荷自動調節(jié)裝置。

    第四十條  電站鍋爐的正常排污率應當符合以下要求：

    (一)以除鹽水為補給水的凝汽式電站鍋爐不高于1％；

    (二)以除鹽水為補給水的供熱式電站鍋爐不高于2％；

    (三)以軟化水為補給水的供熱式電站鍋爐不高于5％。

    第四十一條  工業(yè)鍋爐的正常排污率應當符合以下要求：

    (一)以軟化水為補給水或者單純采用鍋內加藥處理的工業(yè)鍋爐不高于10％；

    (二)以除鹽水為補給水的工業(yè)鍋爐不高于2％。

    第四十二條  鍋爐水（介）質處理應當滿足鍋爐水（介）質處理安全技術規(guī)范及其相應標準的要求。

    第四十三條  鍋爐使用單位應當按照《高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，建立高耗能特種設備能效技術檔案。有條件的單位應將鍋爐產(chǎn)品能效技術檔案與產(chǎn)品質量檔案和設備使用檔案集中統(tǒng)一管理（相同部分檔案資料可保存一份）。鍋爐能效技術檔案至少包括以下內容：

    (一)鍋爐產(chǎn)品隨機出廠資料（含產(chǎn)品能效測試報告）；

    (二)鍋爐輔機、附屬設備等質量證明資料；

    (三)鍋爐安裝調試報告、節(jié)能改造資料；

    (四)鍋爐安裝、改造和維修能效評價或者能效測試報告；

    (五)在用鍋爐能效定期測試報告和年度運行能效測試與評價報告；

    (六)鍋爐及其系統(tǒng)日常節(jié)能檢查記錄；

    (七)計量、檢測儀表校驗證書；

    (八)鍋爐水（介）質處理檢驗報告；

    (九)燃料分析報告。

    第五章 檢驗檢測和能效測試

    第四十四條  從事鍋爐能效測試工作的機構，由國家質檢總局確定并統(tǒng)一公布。

    第四十五條  鍋爐能效測試機構應當保證能效測試工作的公正性，以及測試結果的準確性和可溯源性，并且對測試結果負責。

    第四十六條  檢驗檢測機構在對鍋爐制造、安裝、改造和重大維修過程進行監(jiān)督檢驗時，應當按照節(jié)能技術規(guī)范的有關規(guī)定，對影響鍋爐及其系統(tǒng)能效的項目、能效測試報告等進行監(jiān)督檢驗。

    第四十七條  在用工業(yè)鍋爐定期能效測試應當按照《工業(yè)鍋爐能效測試與評價規(guī)則》（TSG G0003）中鍋爐運行工況熱效率簡單測試方法進行（電加熱鍋爐除外）。當測試結果低于附件A中限定值的90%，或者用戶要求對鍋爐進行節(jié)能診斷時，應當按照《工業(yè)鍋爐能效測試與評價規(guī)則》（TSG G0003）中鍋爐運行工況熱效率詳細測試方法進行測試，并對測試數(shù)據(jù)進行分析，提出改進意見。

    電站鍋爐定期能效測試按照相應標準規(guī)定的方法進行。

    第六章 監(jiān)督管理

    第四十八條  鍋爐生產(chǎn)單位和使用單位應當接受質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督管理，積極配合相關能效測試工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

    第四十九條  辦理鍋爐使用登記時，使用單位應當提供鍋爐產(chǎn)品能效相關情況。已進行過產(chǎn)品能效測試的，應當提供測試報告；需要在使用現(xiàn)場進行能效測試的，應當提供在規(guī)定時間內進行測試的書面承諾和時間安排，以便于質量技術監(jiān)督部門進行監(jiān)督檢查。

    鍋爐能效指標不符合要求的，不得辦理使用登記。

    第五十條  鍋爐能效測試機構、設計文件鑒定機構，應當按照規(guī)定取得相應項目的測試和設計文件鑒定資格，接受質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查，并且對測試結果的準確性和設計文件鑒定結論的正確性負責。

    第五十一條  鍋爐能效測試機構發(fā)現(xiàn)在用鍋爐能耗嚴重超標時，應當告知使用單位及時進行整改，并報告所在地的質量技術監(jiān)督部門。

    第五十二條  質量技術監(jiān)督部門應當和節(jié)能主管部門密切配合，爭取地方人民政府的支持，對不符合鍋爐節(jié)能法規(guī)及其相應標準要求的情況，按照有關規(guī)定進行處理。

    附則及附件略