能源電力改革發(fā)展順應(yīng)新期待

   2016年是“十三五”開局之年，是我國能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源消費轉(zhuǎn)型的攻堅之年，更是電力體制改革穩(wěn)步推進(jìn)之年。電力行業(yè)作為關(guān)系到國家能源安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，深化電力改革、推進(jìn)能源革命意義重大，影響深遠(yuǎn)。

2016年全國兩會期間，中國電力傳媒集團發(fā)起能源電力改革發(fā)展信心指數(shù)調(diào)查活動。中電傳媒編輯記者深入兩會，通過專訪、電話、網(wǎng)絡(luò)問卷等形式對能源系統(tǒng)電力行業(yè)全國兩會代表委員、基層電力干部職工進(jìn)行調(diào)查。中電傳媒電力數(shù)據(jù)調(diào)查中心集納海量網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，結(jié)合國際先進(jìn)的ARIMA模型精準(zhǔn)測算，獲得能源電力改革發(fā)展指數(shù)，從另一個維度詮釋能源發(fā)展大勢，以饗讀者。

如果說2015年是我國新一輪電力體制改革的重啟之年，那么，2016年則一定是開拓之年。在電力體制改革持續(xù)推進(jìn)下，改革紅利將得到逐步釋放，為整個“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實動力。

全國兩會召開之際，電力體制改革成為代表委員熱議的話題，電力體制改革也被寄希望在這一年獲得更加全面、積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)和落實。中電傳媒電力數(shù)據(jù)調(diào)查中心分析顯示，全國兩會期間，代表委員以及電力專家學(xué)者、基層干部職工對能源消費結(jié)構(gòu)、能源清潔化利用以及電力市場建設(shè)關(guān)注度極高，這也成為提升電力改革發(fā)展信心指數(shù)的重要因素。

收回的問卷分析顯示，受訪人員總體認(rèn)為，“十三五”能源領(lǐng)域改革紅利會進(jìn)一步釋放，電力體制改革作為能源領(lǐng)域改革的重要領(lǐng)域，對優(yōu)化我國整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)拉動作用明顯，也將成為能源改革最值得期待的領(lǐng)域之一。綜合數(shù)據(jù)顯示，我國電力改革發(fā)展信心指數(shù)為164，人們對電力改革發(fā)展信心呈現(xiàn)良好態(tài)勢。(信心指數(shù)閾值為0~200，100為臨界值，大于100為樂觀，小于100為悲觀。)

“十三五”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整信心較高

2015年，我國經(jīng)濟進(jìn)入換擋期，整體經(jīng)濟形勢放緩。隨著房地產(chǎn)、采礦、冶金以及建材等行業(yè)的增速逐步遇冷，我國能源消費增速也出現(xiàn)下滑趨勢，預(yù)計“十三五”期間，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型會進(jìn)一步加速，消費或?qū)⒅鸩匠酵顿Y，凈出口貿(mào)易成為我國經(jīng)濟增長的主要發(fā)動機，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對我國“十三五”能源消費將產(chǎn)生深刻影響。

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，我國能源消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的優(yōu)化趨勢。2015年煤炭消費占64.0%，比2012年下降4.5個百分點;石油消費占18.1%，比2012年提高1.1個百分點;天然氣消費占5.9%，比2012年提高1.1個百分點;一次電力及其他能源消費占12%，比2012年提高2.3個百分點;清潔能源消費共占17.9%，比2012年提高3.4個百分點。

中電傳媒電力數(shù)據(jù)調(diào)查中心調(diào)查顯示，人們對能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型信心較高，其中認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)用能飆升人群占68.70%，但由于我國目前能源消費結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變，工業(yè)用能占70%的現(xiàn)狀或?qū)⒊掷m(xù)一段時間，也有受訪者對能源消費結(jié)構(gòu)改變持謹(jǐn)慎態(tài)度。調(diào)查顯示，有17.39%的受訪者認(rèn)為，我國“十三五”期間改變能源消費結(jié)構(gòu)存在挑戰(zhàn)。

“十三五”能源清潔化信心較高

“十三五”時期，我國能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐將會進(jìn)一步加快，但我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)難以徹底改變，在大氣污染防治任務(wù)不斷增壓的情況下，燃煤機組節(jié)能減排升級改造成為 “十三五”火電行業(yè)面臨的重大課題。

國家能源局印發(fā)的《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015~2020)》顯示，2020年，我國燃煤工業(yè)鍋爐原煤入選率達(dá)到80%以上;現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，電煤占煤炭消費比重提高到60%以上;燃煤工業(yè)鍋爐平均運行效率比2013年提高8個百分點;穩(wěn)步推進(jìn)煤炭優(yōu)質(zhì)化加工、分質(zhì)分級梯級利用、煤礦廢棄物資源化利用等示范工程，建設(shè)一批煤炭清潔高效利用示范工程項目。