甘肅、內(nèi)蒙、吉林三省可再生能源就近消納試點(diǎn)方案獲批

　　4月11日，國(guó)家發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于同意甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省開(kāi)展可再生能源就近消納試點(diǎn)方案的復(fù)函》，同意甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省開(kāi)展可再生能源就近消納試點(diǎn)。

　　以下是甘肅、內(nèi)蒙古以及吉林三大地區(qū)的試點(diǎn)方案要點(diǎn)摘編。

　　甘肅

　　目前存在的主要問(wèn)題：

　　省內(nèi)用電市場(chǎng)供大于求，可再生消納不足，省內(nèi)用電負(fù)荷增長(zhǎng)較慢，裝機(jī)負(fù)荷比已超過(guò)3:1，富余發(fā)電能力600億千瓦時(shí)。

　　電網(wǎng)外送通道不暢，可再生能源外送受限。目前甘肅尚未建成專用特高壓電力外送電網(wǎng)通道，特別是河西新能源富集區(qū)網(wǎng)架相對(duì)薄弱，新能源電力外送能力有限;

　　新能源大而不強(qiáng)問(wèn)題突出。2015年，風(fēng)電棄風(fēng)率近39%;光電棄光率30%。

　　將采取以下主要措施：

　　促進(jìn)可再生能源有序發(fā)展，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃管理，加強(qiáng)全省電力市場(chǎng)平衡和電力綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　完善可再生能源消納市場(chǎng)機(jī)制。落實(shí)可再生能源優(yōu)先調(diào)度機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)的可再生能源保障性收購(gòu)，盡快建立提高可再生能源消納的需求響應(yīng)激勵(lì)機(jī)制。建立有償調(diào)峰機(jī)制，鼓勵(lì)火電機(jī)組深度調(diào)峰。建立可再生能源優(yōu)先交易機(jī)制。年度優(yōu)先安排可再生能源參與直接交易電量不低于50億千瓦時(shí)。

　　促進(jìn)電能替代。2020年可再生能源替代火電自備機(jī)組發(fā)電不低于40億千瓦時(shí);

　　運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)可再生能源消納。探索建立發(fā)電側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)、集中式電采暖等電價(jià)政策，探索制定區(qū)分輸電距離的輸配電價(jià)。

　　大力提高用電需求，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式每年安排不低于5億元資金用于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)，安排1億元資金支持新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。

　　加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。

　　營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　內(nèi)蒙古

　　目前存在的主要問(wèn)題：

　　可再生能源新增裝機(jī)容量與用電需求不匹配。截止2015年底，全區(qū)電力裝機(jī)同比增長(zhǎng)12.52%，風(fēng)電裝機(jī)同比增長(zhǎng)15.46%，光伏裝機(jī)同比增長(zhǎng)65%，全區(qū)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.22%。到今年底，蒙西地區(qū)富余火電裝機(jī)達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，蒙東地區(qū)達(dá)到600萬(wàn)千瓦。地區(qū)裝機(jī)增速明顯快于地區(qū)負(fù)荷增速。

　　電網(wǎng)外送電通道建設(shè)滯后，目前該地區(qū)已核準(zhǔn)的三條特高壓外送通道與蒙西電網(wǎng)無(wú)電氣聯(lián)系，無(wú)法消納存量可再生能源裝機(jī)。

　　現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)及電價(jià)政策不夠完善，不利于可再生能源通過(guò)市場(chǎng)方式消納。

　　發(fā)展目標(biāo)： 到2020年，全區(qū)可再生能源就近消納電量年均增長(zhǎng)力爭(zhēng)達(dá)到10%。

　　將采取以下主要措施：

　　促進(jìn)可再生能源有序發(fā)展：到;十三五末期，蒙西電網(wǎng)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)保持在2000小時(shí)，光伏保持在1500小時(shí);蒙東電網(wǎng)風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)保持在1800小時(shí)，光伏保持在1400小時(shí);

　　落實(shí)可再生能源優(yōu)先發(fā)電制度;

　　進(jìn)一步完善可再生能源消納市場(chǎng)機(jī)制：擴(kuò)大可再生能源參與市場(chǎng)規(guī)模，繼續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)內(nèi)有償調(diào)峰輔助服務(wù)管理，探索深化可再生能源替代火電機(jī)組發(fā)電機(jī)制。風(fēng)電機(jī)組替代自備機(jī)組發(fā)電，交易結(jié)算價(jià)格由風(fēng)電企業(yè)與被替代方協(xié)商確定，根據(jù)系統(tǒng)情況酌情考慮進(jìn)行網(wǎng)損補(bǔ)償，三方簽訂替代合同;

　　促進(jìn)開(kāi)展電能替代，出臺(tái)蒙西地區(qū)峰谷電價(jià)政策;

　　加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè);

　　加強(qiáng)交流合作。

　　吉林

　　目前存在的主要問(wèn)題：

　　電力嚴(yán)重過(guò)剩，年富裕電量超過(guò)400億千瓦時(shí)，供大于求的矛盾異常突出。全省熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)到1314.84萬(wàn)千瓦，占燃煤火電裝機(jī)的74%，比全省統(tǒng)調(diào)最小負(fù)荷多800萬(wàn)千瓦，比統(tǒng)調(diào)最大負(fù)荷多400萬(wàn)千瓦。

　　進(jìn)入供暖期后，電網(wǎng)調(diào)峰難度極大，即使熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組全部按照最小方式運(yùn)行，在夜晚低負(fù)荷期，風(fēng)電仍被迫大量參與調(diào)峰。在春節(jié)等極端低負(fù)荷期，風(fēng)電機(jī)組和純凝機(jī)組必須全停，仍有300多萬(wàn)千瓦電力無(wú)法消納。 吉林省供熱中期風(fēng)電大面積棄風(fēng)，夜間風(fēng)電全停成常態(tài)，累計(jì)棄風(fēng)率達(dá)到31.1%。

　　吉林省由于風(fēng)電棄風(fēng)嚴(yán)重，已連續(xù)3年未獲得國(guó)家風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃，目前僅投產(chǎn)了444.38萬(wàn)千瓦，裝機(jī)規(guī)模已全面落后于內(nèi)蒙古、甘肅、河北等省區(qū)。

　　發(fā)展目標(biāo)： 十三五期間，力爭(zhēng)年均增加可再生能源就近消納能力10億千瓦時(shí)。

　　將采取以下主要措施：

　　優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和改善運(yùn)行方式。;十三五期間，嚴(yán)格控制新建大型抽凝熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，大力鼓勵(lì)建設(shè)背壓機(jī)組供熱，充分挖掘現(xiàn)有電廠的供熱能力;科學(xué)核定熱電機(jī)組的最小技術(shù)出力和開(kāi)機(jī)方式。

　　加強(qiáng)可再生能源富集地區(qū)電力外送能力。協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)吉林省電力有限公司，在甜水-松原-長(zhǎng)春500千伏線路基礎(chǔ)上，盡快建成通榆-梨樹(shù)、洮南向陽(yáng)-長(zhǎng)嶺500千伏輸變電工程。逐步建立合理的調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制，充分利用吉林電網(wǎng)現(xiàn)有的火電和水電機(jī)組為風(fēng)電調(diào)峰，新建一批抽水蓄能調(diào)峰電源、天然氣調(diào)峰電源，提高吉林電網(wǎng)調(diào)峰能力。

　　建設(shè)可再生能源就近消納配電網(wǎng)。試點(diǎn)初期，電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)配電網(wǎng)的調(diào)峰輔助服務(wù)，積極探索在配電網(wǎng)內(nèi)建設(shè)儲(chǔ)能保障系統(tǒng)。

　　繼續(xù)推廣電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2016-2019年間，全省每年新增電采暖試點(diǎn)面積不少于100萬(wàn)平方米。加大對(duì)電采暖試點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比例不低于項(xiàng)目總投資的15%。

　　擴(kuò)大可再生能源電力直接交易試點(diǎn)。

　　鼓勵(lì)各類投資主體建設(shè)電鍋爐。鼓勵(lì)可再生能源富集區(qū)的供熱企業(yè)在供熱一次管網(wǎng)上建設(shè)電鍋爐，支持低價(jià)棄風(fēng)電量通過(guò)直接交易方式直供電鍋爐，實(shí)現(xiàn)電鍋爐與就近風(fēng)電場(chǎng)的打捆調(diào)度，一次管網(wǎng)的原有熱源為電鍋爐進(jìn)行調(diào)峰。

　　推進(jìn)替代發(fā)電試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施大唐吉林公司長(zhǎng)山熱電廠1號(hào)機(jī)組與向陽(yáng)風(fēng)電場(chǎng)替代發(fā)電試點(diǎn)工作，深化風(fēng)火替代發(fā)電試點(diǎn)。

　　試點(diǎn)建設(shè)風(fēng)電制氫項(xiàng)目。在白城、松原等棄風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)，鼓勵(lì)開(kāi)展風(fēng)電制氫項(xiàng)目試點(diǎn)，試點(diǎn)建設(shè)氫燃料電池，作為風(fēng)電調(diào)峰手段。