大唐多倫煤化工項目事故原因公布 仍有疑問需要回答

過去兩個月，能源大嘴一直關(guān)注大唐多倫煤化工項目管涌事故。上周六(7月23日)，這場事故的原因終于得以公布，但仍然存在疑問。

7月23日，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟在其政府網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于大唐多倫煤化工環(huán)保問題的公告》，根據(jù)這篇公告內(nèi)容，大嘴為你梳理一下值得注意的6個信息。

關(guān)于事故應(yīng)急

2016年4月4日，大唐多倫煤化工蒸發(fā)塘壩體發(fā)生滲漏事故。 企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案，向上級公司和多倫縣政府上報事故情況，并采取措施對壩體進(jìn)行封堵，至4月5日凌晨5時，滲漏水流得到基本控制，無人員傷亡。

關(guān)于污染情況

污染物為典型的高鹽工業(yè)廢水。滲漏水始終被控制在工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)，未流入耕地。過水面積795.31畝，其中：林地138.58畝、草地513.81畝、企業(yè)用地142.92畝。地下水受到污染，井深小于30米的12眼水井中有7眼氯化物超過《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848-93)中III類標(biāo)準(zhǔn);井深超過30米11眼水井沒有出現(xiàn)氯化物超標(biāo)。

關(guān)于滲漏原因

滲漏事故是因為蒸發(fā)塘設(shè)計、施工不合理，企業(yè)日常巡查、管理、維護(hù)不到位導(dǎo)致。

關(guān)于解決方案

對周邊村組實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)試點搬遷安置。此次搬遷共涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個行政村、11個村民小組，946戶2223人。

點評

滲漏原因和外界所估計的基本吻合，但是滲漏水污染的面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大嘴君之前依據(jù)衛(wèi)星圖片顯示的結(jié)果10萬平方米。

按照換算，此前的衛(wèi)星圖片分析顯示，大唐多倫煤化工項目管涌事故疑似造成近10萬平方米土地污染，約合150畝土地。這次的公告顯示，過水面積近800畝，主要是草地和林地，而其中企業(yè)用地只占不到兩成。

然而，這份公告中最大的疑問仍然沒有答案，既然污染物為典型的高鹽工業(yè)廢水，煤化工的高鹽工業(yè)廢水還包括砷等高致癌物，這些污染物的檢測結(jié)果是多少?除了氯化物、砷以外還檢測出了哪些污染物?

此外，氯化物在這里顯然并不是指氯化鈉(鹽)，地下水究竟有哪些氯化物，仍然沒有說明。

從地下水的處理方法來看，對于地下水的污染，既不能展開足夠的監(jiān)測(目前只能通過井水取樣)，也不能針對污染采取針對性的治理方法。一旦污染，只能聽之、任之。

從煤化工項目的主管部門和環(huán)保部來說，建議強(qiáng)制全國所有煤化工項目必須在項目所在地設(shè)置地下水監(jiān)測系統(tǒng)。

針對大唐

責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)并立即進(jìn)行整改，整改完成必須經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可復(fù)產(chǎn)。要求企業(yè)在對蒸發(fā)塘改建為事故緩沖池、儲灰場運行管理、污水排放、噪聲、火炬光、異味問題、危險廢物規(guī)范管理和完善環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理等方面進(jìn)行全面整改。

截至 5月18日，包括自備電廠鍋爐在內(nèi)的全部裝置停運。錫盟環(huán)保局于2016年4月27日責(zé)令多倫煤化工改正并處以罰款287233.72元。

針對多倫縣政府

錫盟行署就大唐多倫煤化工蒸發(fā)塘壩體滲漏事故反映出的問題約談多倫縣政府。6月14日，多倫縣組織召開全縣環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)工作會議決定從6月份開始，組織開展為期3個月的環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)隱患問題集中整治行動。

點評

從懲罰金額來說，28萬元，這個數(shù)字對于任何一個國企來說都輕如汗毛，更不用說大唐這樣的國企。

從事故公告方來說，這次事故公告是由中央環(huán)境保護(hù)督察工作錫林郭勒盟協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布，而非錫林郭勒盟或者多倫縣政府，“督查”監(jiān)管意味著地方處理能力不足或者不利，也有可能是因為多倫煤化工事故影響較大，而中央環(huán)境保護(hù)督查工作小組認(rèn)為有必要介入此事。

最后，對于煤化工來說，盡管在中國已有十余年的發(fā)展歷史，但是仍然處于“摸著石頭過河”的階段，這種摸索不但體現(xiàn)在工程技術(shù)上需要適應(yīng)中國的煤種、不同工程設(shè)備組合后的契合程度吻合，還體現(xiàn)在對于環(huán)境來說的污染不可控和相應(yīng)環(huán)境監(jiān)管的制度的相對落后。

煤化工項目所造成的環(huán)境污染的風(fēng)險，使這些項目像定時炸彈一樣，稍有疏忽就可能導(dǎo)致地下水污染等不可逆的污染事故的發(fā)生，那么煤化工項目在全國的分布是怎樣，距離你有多遠(yuǎn)?我們做了一個煤化工“污染”地圖，下周推出。