防范火電區(qū)域性產(chǎn)能過剩風(fēng)險加劇

    我國已經(jīng)步入經(jīng)濟新常態(tài)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新時代，隨著環(huán)境問題日益凸顯，能源系統(tǒng)優(yōu)化迫在眉睫，推動電力的高效、清潔、可持續(xù)發(fā)展成為行業(yè)關(guān)注的重點。

煤電清潔化利用水平不斷提升

“中國霧霾形成的主要原因不應(yīng)歸咎于傳統(tǒng)火電行業(yè)?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會專職副理事長王志軒在7月27日由華能集團和西門子股份公司聯(lián)合舉辦的“2016能源綠色發(fā)展論壇”上如是表示，截至2015年年底，全國火電機組脫硫裝機比重接近100%、脫硝裝機比重超過90%;根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計，單位千瓦時二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量分別比2010年下降83%、85%和82%。

據(jù)統(tǒng)計，2015年中國非化石能源發(fā)電裝機5.3億千瓦，比重為35%;發(fā)電量1.56萬億千瓦時，比重為27.8%。來自環(huán)保部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，全國有近1億千瓦的煤電機組完成了超低排放技術(shù)改造。

資源稟賦決定了中國在相當(dāng)一段時期內(nèi)仍是以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)，因此加快提升存量煤電機組清潔化高效化水平，可以在整體上極大地降低能耗水平和污染物排放水平。對此，中國華能集團總經(jīng)理曹培璽在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時介紹，2015年，華能集團二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放績效比2010年分別下降71%、83%和69%;供電煤耗比2010年降低16.9克/千瓦時，在國內(nèi)處于先進水平;到2020年，燃煤機組供電煤耗降至298.5克/千瓦時以下，10420萬千瓦煤電機組完成超低排放改造，占煤電總裝機的94%，主要污染物排放強度進一步降低，達到世界先進水平。

西門子股份公司總裁兼首席執(zhí)行官凱颯認為，應(yīng)該提升整個能源系統(tǒng)的效率，而靈活性和數(shù)字化是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。

火電過剩之虞

王志軒向記者表示，火電設(shè)備利用小時持續(xù)下降，而火電投資依然保持較大規(guī)模，區(qū)域性產(chǎn)能過剩的風(fēng)險加劇。

根據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)火電利用小時2015年降至4329小時，為1969年以來的年度最低值;今年上半年同比再下降194小時。然而，2014、2015年火電投資增速均超過10%;今年國家出臺了促進煤電有序發(fā)展的系列政策，前5個月火電所占電源投資比重仍達到30.3%。

火電一方面仍保持較大投資規(guī)模，另一方面卻出現(xiàn)發(fā)電量持續(xù)下降的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電量同比增長2.1%，其中水電、核電和并網(wǎng)風(fēng)電發(fā)電量同比分別增長15.3%、25.6%和24.4%，而火電發(fā)電量同比下降2.9%，持續(xù)負增長。

與此同時，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢嚴峻，煤電企業(yè)效益面臨較大下滑壓力。根據(jù)監(jiān)測，今年1—5月，國內(nèi)五大發(fā)電集團煤電利潤同比下降46.2%。王志軒分析認為，其主要原因有：煤電上網(wǎng)電價接連下降，2014年以來連續(xù)3次下調(diào)上網(wǎng)電價;各地不斷推進的用戶直接交易進一步壓低煤電上網(wǎng)電價。

那么，火電行業(yè)應(yīng)該如何擺脫當(dāng)前的困境?王志軒提出，要審慎、高效、清潔發(fā)展火電，要嚴控火電新開工規(guī)模。他說，嚴控火電建設(shè)進度、優(yōu)化火電建設(shè)時序;大力推行潔凈煤發(fā)電技術(shù);西部和北部地區(qū)主要布局建設(shè)大容量、空冷、超臨界燃煤機組，東中部受端地區(qū)適量布局建設(shè)負荷支撐的大容量超臨界燃煤機組;按國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求，科學(xué)安排現(xiàn)有燃煤機組節(jié)能減排改造。

加快電能替代水平

王志軒認為，電能替代將是提升能源安全、改善生態(tài)環(huán)境的核心舉措。他表示，提高電煤在煤炭消費總量中比例是大勢所趨;加快推進替代直燃煤(居民生活散燒、工業(yè)鍋爐、工業(yè)煤窯爐等)用于發(fā)電，能夠顯著減少污染排放;加快以電代油步伐，發(fā)展電動汽車和電氣化軌道交通減少石油使用和減少排放，改善排放布局、降低對外依存度。

對于電能替代，曹培璽也持相同觀點：“把更多的煤轉(zhuǎn)化成電，加快實施終端電能替代，進一步提高電能在終端能源消費中的比例。”

曹培璽還建議，推動可再生能源支持政策的有效落實，確?？稍偕茉慈~保障收購、財政補貼及時足額到位;進一步增強清潔能源行業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，促進清潔能源可持續(xù)發(fā)展。高度關(guān)注電力高新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，完善政策支持，加強規(guī)劃引導(dǎo)，搭建交流平臺，共享研發(fā)成果，實現(xiàn)互利共贏。