《紐約時報》12月14日報道稱,中國政府鼓勵燃煤電廠出口,煤炭項目遍布亞洲,包括越南、印度、印度尼西亞等國家。據(jù)稱2010年以來,中國國企在27個國家已完工、開始修建或宣布修建計劃的燃煤電廠有92座。報道稱中國經(jīng)濟增長正在放緩,國有工程企業(yè)利潤下降,為了解決產(chǎn)能過剩,它們開始尋找海外項目,既擴大中國鋼鐵的需求,又使中國經(jīng)濟與鄰國聯(lián)系密切。
越南茶榮省的沿海發(fā)電產(chǎn)業(yè)區(qū)是中國企業(yè)在越南建造的幾座燃煤電廠之一
在越南三興鄉(xiāng)(Tam Hung),中國工程師在中國資助下建造了一座大型燃煤電廠。這個村莊位于越南港口城市海防附近,這座發(fā)電廠是過去五年內(nèi)在此地開始運行的兩座電廠之一。報道稱,一家上海企業(yè)今年完成了第三座發(fā)電廠的建設(shè),位于越南戰(zhàn)爭期間分隔南越與北越的老邊界附近。另一座由中國貸款資助的大型發(fā)電廠正在施工,位于胡志明市以南的湄公河三角洲。
過去五年,中國工程企業(yè)在越南沿海已經(jīng)完工或簽約了14座燃煤電廠的建設(shè),大部分借助于政府的中國進出口銀行所提供的貸款。
這里的建設(shè)熱潮并非特例。據(jù)該媒體對公開文件的查閱,2010年以來,中國國有企業(yè)在27個國家已完工、開始修建或宣布修建計劃的燃煤電廠有92座。

路人從沿海發(fā)電產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)過。專家預(yù)測越南燃煤消耗增加不可避免。
一旦完工,這92座發(fā)電廠共計將有107千兆瓦的發(fā)電能力,超出了美國計劃到2020年關(guān)閉的燃煤電廠的裝機容量。發(fā)電能力的擴張相當(dāng)于把中國自有的燃煤發(fā)電量提高10%,而中國現(xiàn)在的燃煤發(fā)電量已經(jīng)高于任何其他國家的兩倍。
中國的經(jīng)濟增長正在放緩,在中國國有的工程企業(yè)因利潤下降而苦苦掙扎,而且國內(nèi)燃煤電廠產(chǎn)能過剩之時,它們開始向海外擴張。中國官方鼓勵國有企業(yè)“走出去”,尋找外國項目,從而維持經(jīng)營、擴大對中國鋼鐵的需求,并使中國經(jīng)濟與其鄰國的聯(lián)系更為緊密。
“發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)能過剩太嚴(yán)重了,所以如果他們不在中國建造,就希望到國外建造,”華盛頓歐亞集團(Eurasia Group)的分析師鄧麗嘉(Erica Downs)說道。
保羅·布萊德索(Paul Bledsoe)是一位能源顧問,也曾在克林頓政府擔(dān)任顧問。他說,中國經(jīng)常“在國外開出極其低廉的價格,許多發(fā)展中國家很難拒絕”。
幾十年來,美國、日本及其他發(fā)達國家,一直幫助資助發(fā)展中國家的燃煤電廠建設(shè),包括與中國聯(lián)合開展項目。和中國一樣,它們通常要求工程由本國企業(yè)承攬。但隨著對氣候變化的擔(dān)憂加劇,為煤炭項目提供資助的做法一直在減少。
報道稱,自2010年以來,中國商業(yè)銀行和政策性銀行對這類項目投入了至少250億美元。那些文件包括債券說明書和銀行發(fā)布的新聞稿。實際數(shù)字比這更高,因為上述確定的92座電廠中,僅有26座披露了財務(wù)數(shù)據(jù)。
總部位于舊金山的氣候政策倡議(Climate Policy Initiative)的另一項研究發(fā)現(xiàn),到2014年,中國對海外燃煤電廠的投資已高達380億美元,還宣布要再開展總價值720億美元項目的計劃,其中約半數(shù)是全額承貸。
相比之下,根據(jù)自然資源保護協(xié)會(Natural Resources Defense Council)整理的數(shù)據(jù),從2007年至2014年,所有經(jīng)合組織成員國,總計為煤炭項目提供了250億美元的政府主導(dǎo)的融資。
中國對煤炭的支持遍布亞洲,從印度尼西亞一直延伸到印度。在印度尼西亞,自2010年以來,中國企業(yè)建成及宣布計劃的燃煤電廠數(shù)量,超過了其他任何國家;在印度,位于中央邦的規(guī)模龐大的薩桑超巨型發(fā)電項目(Sasan Ultra Mega Power Project)已于今年完工,所使用的鍋爐、渦輪機和發(fā)電機由國有的上海電氣集團制造。
最近一篇由普林斯頓大學(xué)環(huán)境保護研究院(Princeton Environmental Institute)學(xué)者菲利普·漢南(Phillip Hannam)參與撰寫的文章稱,中國在亞洲其他國家建設(shè)的發(fā)電設(shè)施中,燃煤電廠占總發(fā)電量的68%,且該數(shù)字仍將增長。相比之下,在不受中國支持的其他國家建設(shè)的發(fā)電廠中,燃煤電廠僅占發(fā)電量的32%。
中國企業(yè)還在南美洲和非洲建設(shè)和資助了發(fā)電廠。今年,羅馬尼亞批準(zhǔn)了一項中國建設(shè)發(fā)電廠的計劃。
在最近的聲明中,中國提供了含糊其辭的保證,稱將會縮減對海外煤炭項目的支出。9月,奧巴馬總統(tǒng)與習(xí)近平主席舉行了會談,在會談后發(fā)起的聯(lián)合聲明中,中國承諾限制“公共投資流向國內(nèi)外高污染、高排放項目”。
11月19日,中國氣候變化高級談判代表解振華在北京對記者表示,中國將在國際上專注于綠色能源,“要充分考慮到低碳的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!?/p>
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