兩會聚焦|加速“以氣代煤”　大力扶持清潔能源

    今年的政府工作報告首提堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，第一條措施就是加快解決燃煤污染問題，提出全面實施散煤綜合治理，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。

    值得注意的是，天然氣等清潔能源利用市場的擴大，還面臨著資源、技術、體制等諸多障礙。對此，全國政協(xié)委員、協(xié)鑫集團董事長朱共山在接受《經濟參考報》記者采訪時建議，參照光伏發(fā)電的上網和電價補貼政策、稅費優(yōu)惠政策，大力扶持天然氣、沼氣等清潔能源分布式發(fā)電項目，為中國盡早實現(xiàn)巴黎協(xié)定的減碳承諾發(fā)揮重要作用。

    據了解，天然氣發(fā)電與常規(guī)燃煤機組相比，具有綜合效率高，環(huán)境效益好，啟停迅速，運行靈活等特點，在發(fā)達國家得到廣泛應用，占各種發(fā)電形式的25%左右。我國天然氣發(fā)電起步較晚，正處于發(fā)展階段，至2016年底裝機比例只有4.3%左右。

    朱共山表示，在國家調整優(yōu)化電力能源結構，減緩煤電發(fā)展的前提下，天然氣發(fā)電更能體現(xiàn)其技術優(yōu)勢，具有廣闊的發(fā)展空間。而以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要使用方向，在“十三五”期間基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題也是中央農村工作的重要戰(zhàn)略。

    不容忽視的是，當前氣電項目尤其是分布式項目成本高、利潤差。對此，他建議國家層面加大、加快對大型燃機國產化的研發(fā)投入，盡快掌握燃機核心技術，降低主機設備成本，降低燃機維護費用;氣價方面落實國家天然氣輸配價格機制(包括城市燃氣)，授予省、市、縣域沼氣和生物天然氣獨家建設和經營權，突破氣源壟斷，氣源供應應市場化、多源化，做到供應充足，價格合理。

    目前，國家財政部明確對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價附加、國家重大水利工程建設基金、大中型水庫移民后期扶持基金、農網還貸資金等4項政府性基金，國家電網也明確分布式光伏、分布式風電自發(fā)自用電量免征政府性基金和系統(tǒng)容量備用費。

    “對天然氣分布式項目賦予分布式光伏同等待遇，對沼氣設施和沼氣發(fā)電項目參照光伏扶貧給予政策扶持，對天然氣、沼氣發(fā)電上網給予‘綠電’待遇，給予生物質沼氣3.0元/立方米補助，生物質發(fā)電上網電價為0.75元/千瓦時?！敝旃采浇ㄗh。