除以電代煤、以氣代煤、熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機組的超低排放改造以外，清潔能源供暖發(fā)展勢頭迅猛，并以此作為破解消納問題的良機。風(fēng)電清潔供暖已試點落地，地?zé)崮芄嵋研纬梢欢ㄒ?guī)模，核電供熱的池式堆技術(shù)已趨于成熟，太陽能、生物質(zhì)供熱也紛紛有項目投產(chǎn)。然而無論是燃煤替代還是清潔能源供暖，都同樣面臨著經(jīng)濟性的問題。同時，清潔能源供暖普遍存在供熱方式和運營模式的不確定性。

　　以氣代煤的天然氣鍋爐、燃氣門站、高壓主干管網(wǎng)等都需要巨額投入，在煤改氣進展順利的新疆一度出現(xiàn)供熱價格的倒掛。再以風(fēng)電為例，有數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)電供暖項目投資和運營成本要比燃煤鍋爐高出4倍。與傳統(tǒng)供熱企業(yè)及用戶的協(xié)調(diào)、供熱價格的確定方面都仍需探索。在清潔供暖的百姓可接受程度上，對新方式的認識和認可是一方面，更重要的還是供暖的經(jīng)濟性。

　　全國政協(xié)委員楊玉成建議出臺配套措施，將農(nóng)村房屋節(jié)能改造，民房屋頂墻面安裝光伏電板，列入京津冀大氣治理行動計劃，優(yōu)先予以政策資金支持。對風(fēng)電差價補貼實行按照風(fēng)電發(fā)電量年度預(yù)算預(yù)撥辦法，年初一次性撥付風(fēng)電企業(yè)，年終進行核算，多退少補，保證風(fēng)電上網(wǎng)差別電價補貼及時到位，減輕風(fēng)電企業(yè)的利息負擔，降低風(fēng)電價格成本。

　　業(yè)界認為，政策補貼的扶持對任何領(lǐng)域的發(fā)展而言都只是起步階段的引領(lǐng)與扶持，真正的可持續(xù)發(fā)展依賴的是對市場的融入。

　　全國人大代表范現(xiàn)國建議，清潔供暖僅靠政府補貼不夠，還應(yīng)該引入市場機制，提高技術(shù)效率，鼓勵更多有實力的企業(yè)進入清潔能源領(lǐng)域，培養(yǎng)骨干企業(yè)。“真正做到降低成本，價格下調(diào)，這樣才能讓農(nóng)村居民用得起、用得好?！?/p>

　　在運營模式方面，以內(nèi)蒙古為例，2016年底，國家能源局發(fā)文促進內(nèi)蒙古風(fēng)電清潔供暖，要求進一步探索風(fēng)電清潔供暖的商業(yè)模式，鼓勵風(fēng)場自建配電網(wǎng)和供熱站。就目前內(nèi)蒙古風(fēng)電供暖的運營模式來看，風(fēng)電企業(yè)作為投資方，既負責(zé)建設(shè)供暖設(shè)施還要承擔運營，加重了風(fēng)電企業(yè)負擔。業(yè)內(nèi)有聲音建議，優(yōu)化運營模式，就要對新建項目實施供暖公司負責(zé)相關(guān)設(shè)施建設(shè)與運行，支付購電費、收取熱費；風(fēng)電場負責(zé)提供供熱電力、收取售電費，電網(wǎng)公司相應(yīng)收取輸配電費。

　　“清潔能源供暖的推廣還受場地、輸送距離等多種條件限制?！睏钣癯晌瘑T說，應(yīng)先從風(fēng)電、光電資源豐富的地區(qū)做起，就地以電取暖，減少遠距離傳輸。然后，加快電網(wǎng)配套及輸電線路建設(shè)，提升電力消納能力，逐步實現(xiàn)中遠途以電供暖。