淺談我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)化存在的問題及對(duì)策

    一、我國(guó)能源的相關(guān)狀況及生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)生的相關(guān)背景

　　我國(guó)是一個(gè)能源缺乏的國(guó)家，現(xiàn)在我國(guó)的能源主要以煤為主，然而煤是不可再生能源，多年以后還是要枯竭的，所以我們必須要找到其他的能源來(lái)代替煤，這樣才能使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得以良好的發(fā)展。

　　為了解決能源危機(jī)，許多科學(xué)家正在致力于尋找新能源，也初步取得了很好的成果。例如，現(xiàn)在的風(fēng)力發(fā)電，太陽(yáng)能發(fā)電，潮汐能發(fā)電，水力發(fā)電，還有生物質(zhì)能發(fā)電等等，都屬于新能源利用的一個(gè)發(fā)面。這些能源利用都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)是可再生的。這正是人們想要得到的結(jié)果，唯有能源在短時(shí)間內(nèi)再生才能徹底地解決能源問題。

　　在能源的利用當(dāng)中，發(fā)電是耗能最高的產(chǎn)業(yè)，也是最重要的行業(yè)之一。如果解決了發(fā)電問題，就相當(dāng)于解決能源問題的一大半了。所以在這樣的背景下，我們的生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)生了，并且能得到了很好的發(fā)展和利用。在眾多的能源利用中，生物質(zhì)發(fā)電能體現(xiàn)出了它的優(yōu)勢(shì)。

　　二、生物質(zhì)能相關(guān)解釋

　　生物質(zhì)能：就是太陽(yáng)能以化學(xué)能的形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，即以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來(lái)源與綠色植物的光和作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，取之不盡用之不竭，是一種可再生的能源，同時(shí)也是唯一一種可再生的炭源。

　　生物質(zhì)：是指利用大氣、水、土地等通過光和作用而產(chǎn)生的各種有機(jī)體，即一切有生物命的可以生長(zhǎng)的郵寄物質(zhì)通稱為生物質(zhì)。

　　生物質(zhì)能發(fā)電：就是利用貯存在生物質(zhì)里面能量來(lái)發(fā)電，把生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化為電能的過程。其中利用最廣泛的就是利用植物的枝干，秸稈，枝葉來(lái)發(fā)電。其形式主要有農(nóng)林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電。

　　三、生物質(zhì)能發(fā)電存在的問題。

　　我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電是一個(gè)不錯(cuò)的選擇，然而在利用生物質(zhì)能發(fā)電形成產(chǎn)業(yè)化的過程中卻存在的一些難題，還有很長(zhǎng)的路要走。

　　總體上看，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)化尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化程度較低，效益不樂觀，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較弱，主要處在一下一些問題是1、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)較高，上網(wǎng)電價(jià)難以支撐生物質(zhì)能發(fā)電廠的正常運(yùn)營(yíng) 2、技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系較薄弱; 3、存在盲目上馬問題。目前，有些省份已出現(xiàn)了一個(gè)縣、市布點(diǎn)多個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的或規(guī)劃多臺(tái)機(jī)組的問題，造成資源浪費(fèi)。

　　(1)技術(shù)障礙，缺乏核心技術(shù)和設(shè)備。目前，秸稈等生物 質(zhì)焚燒發(fā)電的鍋爐及燃料輸送系統(tǒng)的技術(shù)和設(shè)備均產(chǎn)自國(guó)外，國(guó)內(nèi)尚無(wú)制造廠家，這成為制約我國(guó)發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電事業(yè)的關(guān)鍵因素。同時(shí),由于國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)運(yùn)輸方式、工作習(xí)慣和文化的差異，對(duì)引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備不能完全吸收及高效使用，使機(jī)組無(wú)法安全穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)。另外，由于缺乏核心技術(shù)及備品配件,投產(chǎn)后的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)很有可能將長(zhǎng)時(shí)間受制于國(guó)外企業(yè)。從已建成的生物質(zhì)發(fā)電廠來(lái)看，暴露出了資源收集和管理發(fā)面的矛盾和問題。而生物質(zhì)發(fā)電的高成本，正是由于生物質(zhì)資源的收集、運(yùn)輸和儲(chǔ)存造成的。

　　(2)資金障礙。建設(shè)秸稈氣化發(fā)電廠的初始投資額度大,海南三亞1mw秸稈氣化發(fā)電廠初始投資總計(jì)350萬(wàn)元。金融機(jī)構(gòu)對(duì)該行業(yè)缺乏了解，出于降低自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的考慮,不愿為秸稈氣化發(fā)電項(xiàng)目融資。由于我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展不成熟和不完善,融資渠道十分有限,項(xiàng)目建設(shè)的融資問題成為秸稈氣化發(fā)電技術(shù)商業(yè)化的另一個(gè)障礙。

　　(3)制度障礙。由于目前國(guó)家沒有保證秸稈氣化發(fā)電上網(wǎng)的政策，特別是沒有標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)電合約，電廠經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，減弱了投資者的投資興趣，阻礙了秸稈氣化發(fā)電的發(fā)展。

　　(4)生物質(zhì)秸稈燃料組織較困難。 ①收購(gòu)難。農(nóng)民出售秸稈的意識(shí)不強(qiáng)，存在惜售心理。尤其是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，因秸稈收購(gòu)價(jià)格不可能較高，往往達(dá)不到農(nóng)民的期望價(jià)格，影響農(nóng)民出售秸稈積極性。農(nóng)村收集秸稈的力量不足，農(nóng)作物秸稈收購(gòu)?fù)性谵r(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民忙于收種,加上大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不足。②儲(chǔ)存難。由于農(nóng)作物秸稈收購(gòu)具有很強(qiáng)的季節(jié)性要求,不能做到均衡連續(xù)收購(gòu)。生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)一般至少需儲(chǔ)存半年的秸稈量，如1臺(tái)25MW的機(jī)組需儲(chǔ)存15萬(wàn)t秸稈燃料。

　　同時(shí)，農(nóng)作物秸稈密度較小，堆放存儲(chǔ)場(chǎng)地要求較大，還需進(jìn)行防雨、 防潮濕、防火和防雷設(shè)施建設(shè)，故占用土地多，投資建設(shè)費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用大。 ③運(yùn)輸難。生物質(zhì)秸稈密度小，運(yùn)輸量巨大。對(duì)公路運(yùn)輸容量會(huì)形成壓力。為方便運(yùn)輸，節(jié)約費(fèi)用，需在田問地頭對(duì)秸稈打包。因此必須投入大量資金購(gòu)買較大量的打包機(jī)，且所打包塊需符合鍋爐燃料系統(tǒng)的技術(shù)要求。我國(guó)農(nóng)村運(yùn)輸工具多為小型拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車，對(duì)國(guó)外燃料系統(tǒng)設(shè)計(jì)使用所要求的大型包塊難以運(yùn)輸。同時(shí)，打包用的打包帶也為生物質(zhì)材料，可能經(jīng)受不住多次倒運(yùn)而損壞。

　　(5)從環(huán)境方面來(lái)考慮的化，生物質(zhì)能發(fā)電雖然本身具有低灰、低硫的特性，但是在發(fā)電的過程中或多或少會(huì)環(huán)境產(chǎn)生一些不利的影響。例如，大氣污染物主要包括煙塵、SO2和NOX的排放，灰場(chǎng)的環(huán)境影響，秸稈運(yùn)輸儲(chǔ)存過程中的環(huán)境影響;生產(chǎn)廢水主要包括化學(xué)酸堿廢水、鍋爐廢水，循環(huán)冷卻系統(tǒng)的排水等等;固體廢棄物，主要有灰渣;工程噪聲對(duì)環(huán)境的影響，主要有汽輪機(jī)、鍋爐等機(jī)械運(yùn)行聲等等。

　　四、針對(duì)生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)化存在問題的相關(guān)解決對(duì)策。

　　(1)完善政府宏觀調(diào)控政策，加大對(duì)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的支持力度.我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電要盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，離不開政府的政策支持和資金支持。目前國(guó)家雖然出臺(tái)了一系列補(bǔ)貼政策和管理辦法，但仍需要進(jìn)一步細(xì)化.

　　(2)完善價(jià)格政策.由于建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本較高，在某些地區(qū)，生物質(zhì)發(fā)電所適用的電價(jià)仍不能實(shí)現(xiàn)盈利。為此，需要抓緊制定生物質(zhì)發(fā)電的相關(guān)補(bǔ)貼措施，建議參照某些地區(qū)對(duì)城市垃圾發(fā)電的補(bǔ)貼政策，根據(jù)農(nóng)林剩余物處理噸數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。此外，在生物質(zhì)燃料收、儲(chǔ)、運(yùn)的產(chǎn)業(yè)鏈上適用的大部分農(nóng)機(jī)設(shè)備均滿足規(guī)定的補(bǔ)貼對(duì)象，因此可以將秸稈等農(nóng)林廢棄物加工設(shè)備納入補(bǔ)貼機(jī)具目錄，在政策范圍內(nèi)，給予最大比例的補(bǔ)貼。

　　(3)落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策.由于《資源綜合利用目錄》將生物質(zhì)發(fā)電列入其中，因此，各地政府應(yīng)當(dāng)給予生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)“自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，免征所得稅五年”的優(yōu)惠政策。《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)干部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》規(guī)定，“自2001年1月1日起，對(duì)利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力實(shí)行增值稅即征即退的政策”。而生物質(zhì)發(fā)電屬于利用農(nóng)林廢棄物發(fā)電產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家可替代能源發(fā)展戰(zhàn)略，因此，可考慮比照城市生活垃圾發(fā)電，實(shí)行增值稅即征即退的政策。

　　(4)支持低息貸款政策.低息貸款是項(xiàng)目建設(shè)的重要資金來(lái)源。低息貸款可由國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性融資機(jī)構(gòu)以及國(guó)際金融組織或許政府等提供。隨著生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的逐漸成熟及國(guó)家扶持力度的加大，商業(yè)銀行也應(yīng)逐漸加大對(duì)生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的低息貸款支持。

　　(5)開展國(guó)際合作,拓寬融資渠道，促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程.我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的發(fā)展雖然己經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但仍然存在很多的問題，如技術(shù)不夠成熟等，要解決這些問題，充分地展開國(guó)際合作和交流是十分必要的。為此，應(yīng)通過多種途徑，積極開展對(duì)外交流與合作，有目的、有選擇地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)工藝和主要設(shè)備，在高起點(diǎn)上發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)同時(shí)，開展國(guó)際合作也是拓寬生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目融資渠道的有效方式。資金的匾乏是制約我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)發(fā)展的重要瓶頸，開展國(guó)際合作，是為生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的發(fā)展融通資金的一個(gè)重要途徑。

　　為此，要加強(qiáng)與國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資等相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，為吸收國(guó)際機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)家和個(gè)人來(lái)我國(guó)投資，獨(dú)資或合資建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目創(chuàng)造條件，從而促進(jìn)我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程。我們要積極引進(jìn)新技術(shù)、降低成本。目前我國(guó)的生物質(zhì)能發(fā)電的相關(guān)技術(shù)還不成熟，我們應(yīng)借鑒國(guó)外的一些技術(shù)，做到引進(jìn)吸收以提高自己的急速水平。

　　(6) 加強(qiáng)生物質(zhì)能源利用的宣傳力度。發(fā)展生物質(zhì)能源具有良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。法國(guó)政府認(rèn)為，發(fā)展生物質(zhì)能源，不僅可以保護(hù)環(huán)境，緩和氣候變化，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;美國(guó)的實(shí)踐表明，生物質(zhì)能源發(fā)電的勞動(dòng)密集程度比傳統(tǒng)發(fā)電方式高。我國(guó)勞動(dòng)力成本低，發(fā)展生物質(zhì)能源比發(fā)達(dá)國(guó)家更具競(jìng)爭(zhēng)力，將為成千上萬(wàn)的人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)每100億元人民幣產(chǎn)值的生物質(zhì)能源工業(yè)可提供100多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。我國(guó)現(xiàn)有森林年均凈耗量34,395萬(wàn)m3，其中薪材占29.8%，為10250萬(wàn)立方米，如果將這些薪材制成木質(zhì)顆粒用來(lái)發(fā)電(發(fā)電效率按30%計(jì))，每年可發(fā)電1,230億kWh，每年可創(chuàng)產(chǎn)值369億元，增加369萬(wàn)個(gè)工作崗位。

　　(7) 國(guó)家制定相應(yīng)的配套政策。國(guó)家應(yīng)通過制定能源稅、環(huán)境保護(hù)稅等政策來(lái)促進(jìn)生物質(zhì)能源的發(fā)展，使環(huán)保意識(shí)及可持續(xù)發(fā)展意識(shí)深入人心。

　　五、關(guān)于生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的一些結(jié)論。

雖然我國(guó)的生物質(zhì)能發(fā)電起步得比較晚，技術(shù)還不夠成熟，相關(guān)的人才和資金也比較缺乏，相關(guān)的政策還不夠健全，但是我都要大力支持生物質(zhì)能發(fā)電。生物只能發(fā)電是一個(gè)很好的能源工程，它能緩解我國(guó)當(dāng)前的能源危機(jī)。生物質(zhì)能發(fā)電還是一個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)，能很好地符合人類社會(huì)與環(huán)境的和諧發(fā)展，是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。希望能引起國(guó)家和人們的重視，讓我們攜起手來(lái)，共同創(chuàng)造我們的綠色生活，共同去扶持生物質(zhì)能發(fā)電的良好發(fā)展!